發布時間:2018-02-22
遇難題
12層高樓老電梯“超齡服役”，改造工程遭擱淺
遇難題
12層高樓老電梯“超齡服役”，改造工程遭擱淺
終解決
成立“電梯管委會”，2年維保期內居民刷卡乘梯引思考
老舊小區更換電梯“卡”在哪
“有法可依”卻遇操作困難，呼吁更有效扶持
一般電梯的使用壽命在15到20年，隨著越來越多老小區電梯邁入“老齡化”，更換電梯的需求漸增，實際操作中卻遇到諸多困難。
鼓樓區挹江門街道薩家灣24—27號樓的兩部電梯，2014年8月就被質監部門責令停用，12層高樓、182戶居民每天步行上下樓，更換電梯籌資、使用等環節頻頻受阻，歷時一年零八個月終得圓滿解決。這起一波三折的事件背后，引發出老舊小區更換電梯難的思考。
薩家灣24—27號小區周邊都是建于2000年以前的老舊小區。福建路社區書記劉艷介紹，薩家灣1—27號同屬一個片區，其中只有9—15號是商品房，有物業管理，其余是1998年以前的拆遷安置房，且無物管。
“2010年，24—27號樓的電梯就已逼近15年的使用年限，有住戶提議更換新電梯。”劉艷說，這棟樓原本有兩部電梯，其中一部早在2000年就壞了，唯一一部電梯長期超負荷工作。即便如此，大部分住戶仍覺得還能湊合用，電梯整治計劃暫時擱淺。
2014年8月，電梯被質監部門檢查出安全隱患，勒令停用。這一次，除了3樓以下住戶，大部分居民都同意更換。兩部電梯的改造費用約五六十萬元，根據我市老小區更換電梯的相關政策，改造費用將由房屋產權人承擔10%，但很多居民并不買賬，認為這筆錢該由開發公司承擔。
“此后好幾個月，區住建局、街道、社區聯合居民代表，前后開了十幾次民主協商會。”劉艷說，最終，大家同意將4樓及以上108個住戶作為有效戶，每戶收取1000元整治費。多次上門溝通后，有50戶居民率先繳納了費用，改造工程終得以實施。
去年6月30日，電梯改造結束，正當住戶們歡欣鼓舞打算坐上新電梯時，新的問題又來了。
終解決
成立“電梯管委會”，2年維保期內居民刷卡乘梯
按相關規定，住宅小區電梯安裝后需要通過官方驗收，而薩家灣24—27號沒有物業，按照“誰使用誰管理”原則，電梯長效管理的責任主體在小區業主，但電梯屬于特種設備，個人沒資格接收。
僵持之下，居民提議，由街道的“兩站一中心”代表居民尋找有資質的物業公司接管電梯。然而單獨管理兩部電梯沒有利潤，尋覓了2個多月，沒有一家物業公司肯接手。“后來有人想到隔壁薩家灣9—15號商品房所屬的物業公司，或許可以請他們一并接收。”劉艷帶領居民找到這家物業打“感情牌”，對方最終以不虧本為底線敲定合作意向。
具體怎么管？居民最終協商確定成立了11個積極分子組成“電梯管委會”，在兩年維保期內，居民付給物業公司一定補貼，并自己承擔電費。
“電梯管委會”決定，新電梯實行刷卡制，繳納每戶1000元改造費和電費的住戶，每戶可辦理3張電梯卡。今年4月，在停運一年零八個月后，兩部新電梯終于重新啟動。
引思考
“有法可依”卻遇操作困難，呼吁更有效扶持
老舊小區高層小區更換電梯的難題近年屢見不鮮，問題究竟“卡”在哪里，記者采訪了市、區相關部門。
“最突出的問題是錢。”鼓樓區住建局相關人士表示，低、高層居民之間往往在電梯改造經費的分攤上產生矛盾。無物管的老小區，電梯更換還難在缺少接收單位，拿不到電梯安全許可證。即使這些問題都解決了，還會遇到各種麻煩，如居民不相信正規招投標流程，質疑更換電梯的品質，又或在安裝過程中，老舊小區缺少足夠的場地用來堆放設備等。
市物業辦相關負責人介紹，2011—2014年我市啟動了老舊高層住宅電梯專項整治，當時共有419部電梯列入整治名單，目前大部分已整治完畢。我市給老舊電梯整治制定了規范流程，更換老舊電梯的費用、長效管理的責任主體等，相關文件也都已明確。“可以說一切都‘有法可依’，但實際操作的困難，還是只能依靠街道、社區、業委會主導的民主協商來解決，因此成功更換電梯的‘戰線’往往拉得比較長。”
家住薩家灣24號9樓的徐輝參與了本小區的換梯全程，他感慨地說：“太不容易了，終于盼來新電梯，但在后續使用特別是2年維保期過后說不定還會遇到新麻煩，希望對于老舊高層小區更換電梯，市、區相關部門能夠出臺一些更實際有效的扶持政策。”